Часто мы жалуемся на плохую работу чиновников, однако обычно довольно сложно поймать их на каком-то конкретном факте недобросовестной работы. Но всё-таки это возможно, и лучше всего использовать против чиновников их же оружие: законы, иные нормативные акты и бюрократические процедуры.
Одним из важнейших направлений работы любого чиновника является рассмотрение обращений. Обязанность рассматривать обращения корреспондирует конституционному праву граждан Российской Федерации и их объединений на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам. На практике обращения становятся единственным способом связи с властью и инструментом воздействия на них, решения проблем, реализации своих прав.
По работе чиновников с обращениями можно судить и об их работе в целом. Недавно несколько высокопоставленных чиновников префектуры ЮЗАО были уличены в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан и наказаны.
Заместитель префекта по экономическим вопросам Камаев пропустил месячный срок ответа на обращение, за что 08.11.13 решением мирового судьи судебного участка № 429 ему было назначено наказание в виде штрафа размером 5000 рублей. Аналогичное решение 16.01.14 принял суд в отношении теперь уже бывшего заместителя префекта по вопросам строительства Финаевой. Ещё одно дело по той же статье направлено в суд в отношении начальника управления префектуры Боровикова и в настоящее время находится на рассмотрении. Не всегда получается привлечь чиновников к административной ответственности, например, из-за истечения сроков давности для привлечения. Так, по этой причине было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя префекта Ломовой, однако в этом случае прокуратурой в адрес префекта было направлено представление об устранении нарушения, поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Что делать и куда обращаться, чтобы наказать чиновников за несвоевременное или некачественное рассмотрение обращений? Как защитить свои права? Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушителю грозит штраф от 5 до 10 тысяч рублей, который оплачивается из личных средств чиновника.
Дела по этой статье возбуждает прокуратура. Это значит, что в случае пропуска срока или получения письма без ответов на поставленные вопросы, необходимо обратиться в прокуратуру по месту нахождения органа власти (проще всего написать через сайт прокуратуры города Москвы ). Необходимо приложить доказательства, подтверждающие получение органом власти обращения в определённый день. Если нарушение подтвердится, то прокуратура возбудит дело об административном правонарушении и направит его для рассмотрения мировому судье.
Факт привлечения к административной ответственности страшен не столько штрафом, сколько ударом по профессиональной репутации.
Депутат Совета депутатов МО Ломоносовский
Дмитрий Мартыненко
